调查一

工资究竟由谁来定？

物价上涨了，工资原地踏步

“打工很苦，工资早就该涨了。”对打工者来说，工资仍是选择流向的主要因素。哪里的工资高，就到哪里打工去，这是民工最直接也是最朴素的打工动力。上世纪八九十年代，作为中国改革开放的首个经济特区，无数内地打工者慕名南下打工，深圳也成为无数打工者心中的“淘金富矿”。以前一个月四五百元的工资拿在手上，或许还能感到心满意足，但是现在情况完全不是这样。物价上涨，消费提高，而工资却还是维持原有的水平。都说水涨船高，水涨了，船却不见高。这样的情况让打工者们感到不解和迷茫。

而与此同时，扬帆而起的长三角吸引了越来越多的眼球。曾经在深圳打工而现在辗转到苏州的小武说，其实并不愿意离开深圳，因为毕竟在这里生活了四五年，对这座城市已经多多少少有了感情，可是看着江浙那边有更好的赚钱机会，有什么理由不去呢？而且，从治安、工资拖欠情况来看，江浙的市场秩序似乎更好一些。所以，尽管对深圳仍有旧情，但现实还是让他离深北上。“我们打工的是最现实的，哪里钱多，就到哪里去。”

最低工资往往就是最高工资

“和在其它城市打工的老乡相比，我都觉得自己的劳动力太廉价了！”从江西来的小郑无奈地说。本来想在春节后到浙江去找份工作，可是老板却扣了他整整两个多月的工资，1200多元，舍不得呀，还是回来了。不过他也有所打算，一边做着，一边托熟人看看有没好的工作，随时准备跳槽。

一方面是生活成本的提高，另一方面工资水平却没有跟上，这导致了返深民工数量的减少。仅凭现有的工资水准无法对内地的民工构成吸引力，于是工厂缺工，无法正常开工就成了让各企业工厂老板头疼的问题，特别是电子、玩具、手袋等这些劳动力密集型而且淡旺季明显的行业，让老工人回老家介绍新工人的办法也越来越不奏效。

深圳市当代社会观察研究所刘开明博士一针见血地指出：“480元被一些工厂错误解读为最高工资了。”原本是下限的最低工资，在实际操作中却往往成了唯一标准。

老板不欠工资就谢天谢地

随处可见的招聘广告让人眼花缭乱，而实际上这些花花绿绿、大大小小、甚至写着各种优厚待遇的广告已经吸引不了民工们的眼球。“一年四季都贴，不新鲜了。”也有民工总结出了这样的经验：招工的次数越勤，越不敢前去应聘。理由很简单，这说明这些厂人员的流动性大，如果不是经营管理不善，谁会愿意走呢？在他们看来，大的正规的企业反而不会经常出现缺工现象，这些企业工资待遇好，管理有序，一般也不会出现拖欠、克扣工资的情况，对民工有很强的吸引力，可是，这样的企业却又很难进去。

小戴是浙江台州一家电子厂的普通工人，一方面为了躲避人流高峰，一方面也是为了省下路费等各种开支，春节他没有回家过年，而是留在了厂里。“老板和我们一起吃年夜饭，吃的和家里一样好；还有利市，拿双倍工资，在这里过年也挺好的。”他说如果深圳这边也能有这样的做法，恐怕就不会出现那么多缺工现象了。在江浙的某些工厂，因病请假或辞职的，老板仍会发还相应的工资，即使只有一个星期；而在深圳，老板不拖久你的工资就谢天谢地了。

附各地最低工资标准：

城市 最低工资标准(元／月)

北京 495

上海 570

天津 412

南京 540

杭州 520

昆山 620

深圳 关内610，关外480

调查二

吸引外来工政府能做什么？

2月26日中午12点，深圳首场面向外来工“城市基本常识及劳动保障法律法规免费培训”的活动在市劳动就业大厦举行。整个大厅座无虚席，连过道都站满了不少风尘仆仆的外来工。市职业技能训练中心吴志清主任用他的亲身经历讲述了求职者应当具备的素质，他向劳务工们传授了三条经验：一是求职者应当有良好的心态，二是要有一技之长，三是要有克服困难的决心和思想准备。

本次免费培训的主要内容包括深圳概况、道路交通安全、劳动法律法规和劳动维护权等几个大方面，这种讲座培训将截止到3月25日；而3月8日到12日期间，劳保局将举办6场劳动保障的政策咨询活动，向外来工宣讲劳动保障政策，免费发放宣传材料，现场解答疑难问题。据悉，随着节后高峰期的到来，由劳动部门提供的有详细求职指引的《春风卡》已经在深圳火车站和各大汽车站分发。《春风卡》上包括了深圳市的公共职介机构和劳动保障部门推荐的“放心职介服务单位”名单、求职指南和举报电话等信息。

“尽管现在的劳务工在进城就业的时间上选择主动了，但春节后仍是劳务工进城的高峰期。我们开展‘春风行动’目的就是要给劳务工提供一个良好的就业软环境，让他们找工安心，做工放心。这次深圳首次针对外来工做一些免费培训工作，是一次双赢的尝试。”深圳市劳动和社会保障局有关负责人说。

该负责人称，进入城市找工的大部分外来工没有经过任何基本常识和职业技能培训，其中一个重要原因是他们支付不起高昂的培训费用。对那些首次来深的民工来说，深圳只是一个陌生的现代城市。而通过培训、咨询等形式，让更多外来工对这个城市有更深入的了解，长远来看，既有助于城市的经济发展，也有助于社会的稳定。

在另外一些人士看来，深圳此举是针对去年珠三角地区的“民工荒”而采取一项旨在增强深圳对外来工的吸引力的积极措施。政府部门出手，改善用工环境，而加强外来工岗前培训体系的建设，给外来工一些免费的社会基本常识培训，则体现了现代城市的人性化管理。

调查三

保姆的工资为什么涨了

去年底，深圳家政行业曾爆出保姆缺口12万的新闻，除了因春节临近，不少保姆回家过年造成暂时性的缺口外，一些业内人士指出，“保姆荒”问题非一时而发，而是长期以来保姆待遇太低而造成的供需失衡。记者从各家政公司了解到，保姆工资普遍提价100元左右，起价到了600元；而家政行业协会正在采取措施，力图引领本地家政业走出困境。

保姆工资涨了100元

2月27日下午，记者在罗湖红岭中路一家家政公司门前遇到前来聘保姆的刘女士。她告诉记者，春节前后家里事情特别多，保姆却辞工回家了，之后很想再请一个，打电话到家政公司询问，对方让她等一等，说到元宵节后会有大批保姆补充。“公司今天叫我来选保姆时才告诉我，保姆工资涨了，即使是刚从农村来深圳的保姆，也从原来的500元涨到了600元。”

保姆涨价并非某一公司的个别行为。记者分别致电位于福田的爱心家政、宝安妇联家政服务部、佳居乐家政等七八家规模较大的公司询问，发现保姆工资均已提高，最低的是550元，大多数已开始执行600元的起价标准，而熟练一点的老工工资则提高到700至800元。

宝安妇联家政服务部的一位张姓工作人员说，做保姆、钟点工的大都是来自农村的中年妇女，现在农村的政策比较优惠，农产品价格上涨了，如果工资太低，农民就不会选择背井离乡。今年元宵节前后来深的保姆与往年相比减少了半数；另外，上海、北京的保姆工资起价已经到了七八百元，深圳周边城市也涨到了600元左右，保姆在进城时也有了更多的选择，涨价正是市场调节的结果。

家政行业面临困境

据深圳市家庭服务行业协会会长陈基渝介绍，深圳共有400多家大小家政公司，其中有30万从业人员服务着本市50万个家庭，但由于保姆来源匮乏，整体上供不应求。该协会一位负责市场调查的徐姓工作人员称，去年底他们曾对全市328家家政公司进行普查，发现关内35％的家政公司在亏损，每月盈利能达到1000—5000元的只占有17％；基本持平的有39％。

在面临整个行业困境时，深圳的家庭服务行业协会为行业自救做了不少努力。该协会曾在1月23日召开首次行业大会，酝酿出台《家庭服务员公约》等三个行业公约，力图进一步规范家政市场，避免恶性竞争，加强行业自律。

“开年的涨价说明了大多数家政公司都达成了共识，在保姆资源严重缺乏的情况下还窝里斗，还不提高家政服务人员的待遇来吸引劳动力，最终结果是大家都玩不成。”同乐家政服务公司的许经理说，这次涨价都是一次自发行为，但与年前的那次行业大会的召开不无关系。

深圳市家庭服务行业协会副会长万梦萍表示，涨价并不是解决保姆荒的惟一手段，规范市场、建立服务公约并积极与内地建立保姆输出合作关系、建立培训机构等，才能更好地保护深圳家政市场。

调查四

两个打工者的经历

江西刘兆宏：老乡都往江浙跑

两年前，刘兆宏在江西吉安老家可是响当当的风云人物，每次过年时从深圳回到老家，都会带回一批老乡来。刘兆宏在深圳打工六七年了，跟深圳一些工厂很熟，每年春节回家，都从老家带一些人来深圳打工，他介绍来的人，都能很顺利找到工作。刘兆宏也因此收取一定的劳务费，每人450元，包车旅费，也包找工作。

但这种情况在这一两年却发生了变化。年前在深圳的时候，很多合作多年的老“客户”都请他吃饭，甚至还送礼品，目的只有一个：请他从老家多带些人来，并许诺会给介绍费。

刘兆宏回到老家后贴了不少招工广告，来询问情况的人虽然不少，但当得知每个月只能拿到500－600元的工资后，没有几个人要跟着刘兆宏走。一直到正月初八，表示要跟他来深圳做工的人还不到20个，而且很多都是走亲访友时拉来的熟人，而往年都能拉到100人。很多老乡说，江浙一带普通工的工资能拿到八九百元，还不算加班费。刘兆宏与深圳这边的老板联系，告知这一情况，但没有得到涨工资的承诺，只能眼睁睁地看着老乡往江浙那边跑。刘兆宏说，虽然今年没有招到什么人，没赚到什么钱，但很理解老乡们的做法，还是希望老乡们能找到条件好、工资高的工作做。

四川小伍：深圳工资太低了

在深惠路旁边龙岗三联村工业区一条新修的水泥路上，记者遇到了四川来的小伍。小伍是一个玩具厂里的电工，每月工资1000元。“我过完年初八就回到厂里，但到现在很多同事都还没回来，可能也都不回深圳了，他们都说工资太低。”小伍说，“今年没回来的朋友几乎都去了江浙一带，不但工资高，而且加班也比较少，没这里辛苦，平时的工资只是扣押一个月，有的工厂甚至还会为工人买社会保险。”小伍说着这些，一直在不停地叹气。

小伍所在的工厂是由两栋5层楼围成的，工厂的大铁门锁着，只留着一个小门，门口传达室的墙上，贴一张大大的用红纸写的招聘启事，上面写着招聘车工30人、普工70人等，从那里走过的三五年轻男女，看见招聘启事也只是轻轻地瞟一眼，并没有停下来细看。小伍说，很多回来的老员工只是为了领回去年被扣押下来的工资，没打算再做下去。而新招的员工也都在观望，因为大家都觉得工资太低了。小伍说他其实并不喜欢换来换去，除了花费路费，还要适应新的环境。“听说深圳也要涨工资了，希望是真的。”